En 2014, tres meses después de comenzar su mandato de cuatro años como directora de la Reserva Federal, Janet Yellen estaba tratando de crear una conexión importante para inversionistas, legisladores y funcionarios de desarrollo comunitario.
“Aunque trabajamos en los mercados financieros, nuestro objetivo es ayudar a Main Street, no a Wall Street. Al mantener bajas las tasas de interés, estamos tratando de hacer que las viviendas sean más asequibles e impulsar el mercado de la vivienda. Estamos tratando de hacer que la construcción, la expansión y la contratación sean más baratas para las empresas ”, dijo Yellen en una conferencia en Chicago.
Si es seleccionada y confirmada, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar el puesto, muchas familias contarán con Yellen para mantenerse enfocada en la conexión entre las decisiones tomadas en Capitol Hill y su propia situación financiera.
El coronavirus ha dejado sin trabajo a millones de personas; La tasa de desempleo cayó al 6,9% en octubre, desde los dos dígitos de la primavera, pero algunos economistas temen que el aumento de las infecciones por coronavirus y el aumento de las órdenes de cierre del gobierno puedan sacudir la recuperación. Varias fechas límite para el alivio financiero, como las moratorias de los desalojos y las pausas en el pago de la deuda de los estudiantes, terminarán el 3 de diciembre, mientras que las negociaciones sobre otro programa de alivio del Congreso están estancadas.
Yellen, un economista laboral que ha hablado sobre cuestiones de desigualdad de ingresos, recordará Main Street, dijo Desmond Lachman, residente del American Enterprise Institute, un grupo de expertos de derecha. "Ella será muy responsable, pero al mismo tiempo, saldrá a defender a las personas que se encuentran en la parte inferior del espectro", dijo Lachman. "Ella será muy sensible a sus problemas".
Aquí hay un vistazo a lo que los expertos dicen que un Departamento del Tesoro liderado por Yellen significará para otra ronda de estímulo gubernamental, impuestos en una administración de Biden y cancelación de la deuda estudiantil.
Otra ronda de estímulo gubernamental
Los mercados cerraron al alza el lunes y la subida continuó el martes con los industriales Dow
DJIA,
en camino de cerrar por encima de los 30.000 por primera vez, apoyado en parte por las noticias sobre vacunas y, según algunos analistas, el nombramiento previsto de Yellen. La posible elección de Yellen es una buena señal de que la administración Biden se toma en serio la posibilidad de impulsar otro proyecto de ley de estímulo en el Congreso, ahora que el dinero de la factura CARES de $ 2.2 billones es Se secó, agregaron.
Yellen expresó la necesidad de asistencia financiera adicional. "El gasto es absolutamente necesario para que no se traslade más dolor a toda la economía y para que el desempleo continúe cayendo", dijo Yellen, actualmente en Brookings Institution, en una audiencia en la Congreso en julio.
Ernie Tedeschi, director gerente y economista político de Evercore ISI, una firma consultora de banca de inversión, escribió en una nota el lunes que Yellen "cree que el apoyo presupuestario continuo es esencial y política monetaria de la economía y probablemente buscará apalancar su credibilidad. con el Congreso a lo largo del tiempo para promover más apoyo fiscal, incluso para los desempleados y para los gobiernos estatales y locales.
Aprobar un proyecto de ley de estímulo es un proceso político que implica consenso, pero Josh Bivens, director de investigación del Instituto de Política Económica, un grupo de expertos de izquierda, dijo que Yellen tenía la seriedad y la comprensión de los problemas para persuadir potencialmente a los republicanos. Es imperativo tomar más medidas de estímulo, dijo Bivens, porque "estamos atravesando tiempos económicos muy, muy difíciles".
Si Yellen es seleccionada y confirmada, tendrá un ex colega, Jerome Powell, con quien trabajar en la Reserva Federal. Powell, quien sucedió a Yellen como jefe de la Fed, también está apoyando la infusión de la economía con más dinero de estímulo.
Revisión de las regulaciones del código tributario
Biden hizo campaña por posiciones que incluían impuestos más altos para las personas más ricas y para las empresas. Con la gran suerte de un Congreso dividido, algunos observadores dicen que estas propuestas de aumento de impuestos están fuera de alcance. Pero, añaden, todavía hay formas de que una administración de Biden genere más ingresos fiscales de los estadounidenses más ricos y las corporaciones mientras cambia el código para las personas de bajos ingresos sin la aprobación del Congreso.
Con el Servicio de Impuestos Internos reportando al Departamento del Tesoro, Yellen podría jugar un papel central en este intento.
Por ejemplo, un Departamento del Tesoro encabezado por Yellen y el IRS podría revisar algunas regulaciones del código tributario relacionadas con los activos extranjeros de corporaciones multinacionales estadounidenses. Es una "pregunta abierta" si Yellen y su Departamento del Tesoro querrían hacer cambios regulatorios unilateralmente, dijo Bivens.
Otro lugar donde el IRS puede ganar más dinero: personal más grande que puede realizar más auditorías a los contribuyentes ricos, señaló Bivens.
Una advertencia no insignificante es que el personal más grande del IRS requiere un presupuesto mayor, y la asignación de fondos presupuestarios, como las conversaciones de estímulo, es un proceso político, agregó. expertos.
Cancelación de la deuda de préstamos estudiantiles
Los defensores de los prestatarios estudiantiles dicen que Biden tiene el poder de cancelar la deuda estudiantil, que ha aumentado a 1,6 billones de dólares.
Yellen es muy consciente de la carga de la deuda y sus implicaciones para la compra de vivienda y la economía en general. Por ejemplo, en 2016, el entonces presidente de la Fed, Yellen, dijo al Congreso: “Hemos estado muy atentos a las tendencias en la deuda de los estudiantes, (y) realmente ha aumentado a un grado extraordinario. "
Es difícil decir cómo estos puntos de vista podrían traducirse en impacto político. El Departamento de Educación es la agencia principal responsable del programa de préstamos para estudiantes, pero el Tesoro tiene la oportunidad de desempeñar un papel.
Por ejemplo, normalmente el Departamento del Tesoro cobra las deudas que se le deben al gobierno, pero debido a una exención otorgada por el Tesoro al Departamento de Educación, el Departamento de Educación generalmente administra el proceso. Cobro de préstamos estudiantiles morosos. (La agencia contrata contratistas para hacer este trabajo).
En teoría, el Departamento del Tesoro podría atar hilos a esta exención para presionar al Departamento de Educación para que cambie sus prácticas.
Además, el Secretario del Tesoro designa técnicamente al Defensor de Préstamos Estudiantiles de la Junta de Protección de Financiamiento al Consumidor, uno de los principales oficiales de préstamos estudiantiles del país.
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El tratamiento fiscal de la condonación de préstamos estudiantiles es un área que ofrece a Yellen la oportunidad de desempeñar un papel transformador. Si el Congreso paga la totalidad o parte de la deuda de los estudiantes prestatarios, los legisladores pueden especificar el tratamiento fiscal de esa remisión. Pero si la administración sigue adelante con la cancelación de la deuda de los estudiantes por su cuenta, las implicaciones fiscales se vuelven más oscuras.
El Departamento del Tesoro y el IRS tienen el poder de excluir la cancelación de la deuda de los estudiantes de los ingresos de un prestatario para fines fiscales, escribió John Brooks, profesor de la Universidad de Georgetown. Law Center, en un artículo publicado por Student Borrower Protection Center, un grupo de defensa de prestatarios.
"El Departamento del Tesoro, a través del IRS, tiene una autoridad sustancial para interpretar la ley tributaria de una manera particular", dijo Brooks. Añadió: "Probablemente debe reflejar una agenda política de la administración". Eso significaría que el asesoramiento sobre el asunto vendría del Departamento del Tesoro e incluso del Secretario del Tesoro, agregó.