Mientras que el presidente Donald Trump enfrenta un posible punto muerto con los gobernadores sobre quién tiene el poder de reabrir las economías estatales, los expertos constitucionales han dicho la afirmación del presidente de que podría hacerlo unilateralmente ; no tenía mérito.
Trump incluso llegó a decir que su "máxima autoridad" durante una emergencia nacional es incuestionable en una conferencia de prensa diaria el lunes, para disgusto de expertos legales y legisladores.
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"Cuando se habla de una emergencia de salud pública, el presidente no tiene poder constitucional inherente",
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El presidente tampoco puede cancelar unilateralmente a los gobernadores, a quienes llamó amotinados en un tweet el martes después de formar coaliciones multiestatales para coordinar planes para reiniciar negocios y facilitar las órdenes de residencia. Trump incluso regresó para atacar al gobernador de Nueva York Andrew Cuomo, un demócrata que se convirtió en una figura nacional durante la pandemia, por su nombre después de semanas de buena voluntad general entre los dos neoyorquinos.
"Cuomo llama a diario, incluso cada hora, a rogar por todo, lo que debería ser principalmente responsabilidad del estado, como nuevos hospitales, camas, ventiladores, etc." tuiteó el lunes por la mañana. "Hice todo por él y por todos, ¡y ahora parece querer independencia! ¡No va a suceder! "
Cuomo anunció el lunes una asociación con seis gobernadores del noreste y centro del Atlántico, el gobernador de Massachusetts Charlie Baker, un republicano, al sur de Delaware, el gobernador John Carney, un demócrata, para crear un consejo de 39 expertos en salud y desarrollo económico responsables de elaborar planes para reabrir sus economías interconectadas. Este esfuerzo, y un esfuerzo similar en la costa oeste entre California, Oregón y el estado de Washington, aparentemente enojaron al presidente.
Trump dijo en su conferencia de prensa el lunes que "la autoridad del presidente es total", y siguió el martes en un tweet llamando a los gobernadores de los "amotinados" por ir a la huelga por su cuenta.
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Pero Trump no tiene poder para ordenar a los estados que reabran o cambien sus políticas, incluso en el caso de una emergencia de salud pública, dijo Elizabeth Goitein, codirectora de Libertad y Seguridad en Brennan. Center for Justice, que forma parte de la Facultad de la Universidad de la Universidad de Nueva York. Ley
"Trump piensa que simplemente puede ordenar a los estados que reabran sus negocios está mal de dos maneras", dijo Goitein.
Por un lado, según la décima enmienda, todos los poderes no delegados explícitamente al gobierno federal se otorgan a los estados, incluido el poder policial, o la capacidad de hacer y hacer cumplir leyes relacionadas con salud y seguridad publica. Las órdenes de quedarse en casa para combatir el coronavirus claramente caen dentro de esta área, dijo.
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"El gobierno federal solo puede regular en esta área si estas políticas interfieren con la autoridad federal", dijo Goitein. El gobierno federal podría, por ejemplo, ejercer su poder si los pedidos de refugios en el lugar interrumpieran el comercio interestatal, lo que claramente ya tiene. Pero en este caso, es el Congreso el que legisla, no el Presidente, la segunda razón por la cual Trump cometió un error.
"Cuando se habla de una emergencia de salud pública, el presidente no tiene un poder constitucional inherente", dijo. "No existe una autoridad constitucional inherente o explícita sobre la salud pública".
"La única autoridad del presidente para actuar proviene del Congreso", dijo.
Entonces, ¿a quién escucha el propietario de un negocio si los planes de Trump de abrir la economía entran en conflicto con la política local? Es probable que las compañías elijan seguir el orden local bajo el cual aún podrían enfrentar multas o sanciones penales a pesar de las directivas de Trump, dijo Goitein.
Incluso en tiempos de guerra, fue necesario un acto del Congreso en 1950 para dar al presidente Harry Truman el poder de obligar a las fábricas a priorizar los contratos del gobierno en su papel de comandante en jefe, una ley conocida como Ley de Producción de Defensa.
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Trump no es el primer presidente en invocar poderes que no tenía. La Corte Suprema, en al menos tres ocasiones, ha frustrado a los presidentes que han excedido sus capacidades.
El profesor de Harvard Fried dijo que el caso más relevante fue durante la Guerra de Corea, cuando Truman intentó nacionalizar la acería estadounidense por temor a que una huelga de trabajadores pusiera en peligro la defensa nacional. La Corte Suprema falló en su contra en 1952 y aclaró que el papel del presidente como comandante en jefe no le daba el poder de legislar, incluso en emergencias.
"Ya se ha decidido", dijo Fried. "Es el fin."
Al dar su propia opinión sobre el asunto, Cuomo dijo que el comentario de Trump sobre la autoridad absoluta iba en contra de lo que querían los padres fundadores cuando redactaron la Constitución.
"No tenemos un rey en este país; no queríamos un rey, así que tenemos una constitución y elegimos un presidente", dijo Cuomo el martes. "Las colonias formaron el gobierno federal, el gobierno federal no creó los estados ".
Añadió: "Hay leyes y hechos, incluso en este entorno político salvaje".